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Os países da UE adotaram na quinta-feira a sua própria posição sobre as regras atualizadas há muito esperadas para os passageiros aéreos, embora as disposições relativas à bagagem de cabina continuem a ser controversas.
Os ministros dos Transportes da União Europeia aprovaram uma proposta que permite cobrar aos passageiros aéreos pela bagagem de mão, apesar da oposição da Alemanha, Portugal, Eslovénia e Espanha.
De acordo com a Euronews, a proposta prevê a criação de um novo tipo de bagagem de mão gratuita, que pode ser colocada debaixo do assento, deixando as outras malas de cabine sujeitas a taxas.
As propostas acordadas implicam que as companhias aéreas devem encaminhar os passageiros o mais rapidamente possível, incluindo através de outras transportadoras ou outros meios de transporte, se necessário.
Se o reencaminhamento não for proposto no prazo de três horas, os passageiros podem reservar a sua própria viagem e solicitar um reembolso até 400% do custo original do bilhete.
Os atrasos superiores a quatro horas em voos de curta distância e intra-UE (menos de 3 500 km) darão lugar a uma indemnização de 300 euros.
Nos voos de longo curso (mais de 3 500 km), a indemnização será de 500 euros após seis horas de atraso.
As companhias aéreas deixarão de poder invocar "circunstâncias extraordinárias", devendo provar que foram tomadas todas as medidas razoáveis para evitar perturbações. As companhias aéreas serão também explicitamente obrigadas a fornecer refeições, bebidas e alojamento durante os atrasos. Caso não o façam, os passageiros poderão providenciar esses bens por conta própria e exigir o reembolso dos custos suportados.
Para reforçar a aplicação das regras, estas impõem requisitos de informação mais rigorosos. As companhias aéreas devem informar claramente os passageiros dos seus direitos aquando da reserva e do tratamento das reclamações.
Estão previstos novos prazos: os passageiros terão um prazo máximo de seis meses para apresentar uma reclamação e as companhias aéreas devem responder no prazo de 14 dias.
"A posição finalmente adotada hoje responde a um apelo urgente dos passageiros aéreos e das companhias aéreas para que as regras sejam atualizadas, mais claras e mais diretas", declarou aos jornalistas Dariusz Klimczak, ministro das Infraestruturas da Polónia, país que detém a Presidência do Conselho Europeu.
"As regras revistas conferirão mais de 30 novos direitos aos passageiros aéreos, aplicáveis desde o momento da compra do bilhete até à chegada ao destino e, em alguns casos, mesmo depois. Trata-se de um marco histórico, uma vez que não teria sido possível chegar a um acordo nos últimos 12 anos", explicou Klimczak.
Grupo de consumidores opõe-se às propostas relativas à bagagem de cabine
A posição adotada pelos Estados-membros foi criticada pela organização europeia de consumidores BEUC, que afirmou que "diminui substancialmente vários direitos fundamentais".
"Embora o acordo tenha melhorado alguns direitos no papel, dando aos consumidores um melhor acesso à informação em caso de perturbação, cuidados e assistência, representa um retrocesso substancial de outros direitos fundamentais", afirmou Agustín Reyna, diretor-geral do BEUC, após a votação.
Por exemplo, no que se refere à indemnização. Os novos limiares de elegibilidade vão privar a maioria dos passageiros dos seus direitos de indemnização, uma vez que a maioria dos atrasos se situa entre duas e quatro horas", explicou o responsável.
"Os grupos de consumidores já assinalaram que as companhias aéreas devem deixar de cobrar aos passageiros pela sua bagagem de mão, tendo apresentado uma queixa às autoridades de defesa do consumidor e à Comissão Europeia em maio passado.
"Estas práticas são contrárias às regras da UE e à jurisprudência do Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias, que afirma que a bagagem de mão é um aspeto essencial do transporte de passageiros. Pelo contrário, o texto adotado pelo Conselho legitima a cobrança de uma bagagem de mão de tamanho razoável", acrescentou o diretor.
Agora é a vez de o Parlamento Europeu adotar a sua posição sobre o processo. Se o fizer, o texto entrará em negociações interinstitucionais com os Estados-membros, o Parlamento e a Comissão Europeia para encontrar uma posição comum sobre as novas regras.
O BEUC lamentou o facto de a revisão estar a ser conduzida através de um procedimento acelerado que dá prazos mais curtos ao Parlamento, que apenas terá de aprovar a proposta por maioria absoluta.